บอนน์, เยอรมนี — การต่อสู้ระหว่างประเทศที่ร่ำรวย เว็บสล็อตออนไลน์ และยากจนในเรื่องค่าชดเชยความเสียหายจากสภาพอากาศคุกคามที่จะบดบังการประชุมสุดยอดขององค์การสหประชาชาติในอียิปต์ในปีนี้ หลังจากการเจรจาสองสัปดาห์จบลงด้วยความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในวันพฤหัสบดี ปัญหาการสูญเสียและความเสียหาย — ต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคมของภาวะโลกร้อน — ครอบงำการอภิปรายในกรุงบอนน์ ที่ซึ่งคณะผู้แทนพบกันเพื่อวางรากฐานสำหรับการประชุมสภาพภูมิอากาศ COP27 ที่จัดขึ้นในชาร์มเอลชีคในเดือนพฤศจิกายน
แม้ว่าจะมีความเห็นเป็นเอกฉันท์อย่างกว้างขวาง
ว่าค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นความท้าทายครั้งใหญ่ซึ่งต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก แต่ประเทศที่ร่ำรวยและประเทศกำลังพัฒนายังคงห่างไกลจากกันในสิ่งที่ต้องทำเกี่ยวกับเรื่องนี้
ประเทศกำลังพัฒนาโต้แย้งว่าจำเป็นต้องมีเงินทุนใหม่เพื่อชดใช้ความเสียหายจากสภาพภูมิอากาศ และประเทศที่มั่งคั่งซึ่งรับผิดชอบการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมากในอดีตที่ก่อให้เกิดภาวะโลกร้อน ควรคลายภาระผูกพันของพวกเขา
“พวกเขาจะไม่ลดการปล่อยมลพิษอย่างรวดเร็วในระยะสั้น ดังนั้นพวกเขาจึงควรจัดหาเงินทุนสำหรับการสูญเสียและความเสียหายอันเป็นเรื่องของความยุติธรรมและการชดเชย” อรุณ ปรากาช บัตตา ผู้แทนจากเนปาลกล่าว
ประเทศที่มั่งคั่งซึ่งกังวลเกี่ยวกับการเปิดประตูรับการเรียกร้องค่าชดเชยแบบไม่จำกัดกำลังถูกผลักกลับ การต่อสู้ทางการเงินทำให้เกิดทางตันในการเจรจาทางเทคนิคส่วนใหญ่ในเมืองบอนน์ โดยทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันได้ว่าจะพูดคุยเกี่ยวกับเรื่องนี้อย่างไร อย่างไร และเมื่อใด
ผู้แทนจากประเทศกำลังพัฒนารู้สึกผิดหวังหลังจากประเทศที่ร่ำรวยซึ่งนำโดยสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ปิดกั้นคำขอให้จัดหาเงินทุนสำหรับการสูญเสียและความเสียหายในวาระการประชุม COP27 อย่างเป็นทางการ
“ภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศกำลังกลายเป็นหายนะอย่างรวดเร็ว ทว่าภายในกำแพงเหล่านี้ กระบวนการรู้สึกว่าไม่เป็นไปตามความเป็นจริง และความเร็วก็ช้าเกินไป” คอนรอด ฮันเต หัวหน้าผู้เจรจาของพันธมิตรรัฐเกาะเล็ก กล่าวกับที่ประชุมใหญ่ที่กรุงบอนน์เมื่อวันพฤหัสบดี
เนื่องจากประเทศต่างๆ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลง
ในเมืองหลวงเก่าของเยอรมนีตะวันตกได้ จึงมีการอภิปรายอย่างปะทุขึ้นในการประชุมสุดยอดเดือนพฤศจิกายน เนื่องจากประเทศกำลังพัฒนาวางแผนที่จะรับข้อเรียกร้องสำหรับการเจรจาอย่างเป็นทางการกับอียิปต์ นั่นอาจหมายถึงการต่อสู้ในที่สาธารณะที่ยุ่งเหยิงเพื่อเริ่มต้น COP27 ซึ่งเป็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่จากกรุงไคโรบอกกับ POLITICO ว่าเจ้าภาพต่างกระตือรือร้นที่จะหลีกเลี่ยง
สหภาพยุโรป ‘เล่นไม้แข็ง’
ประเทศกำลังพัฒนาออกจากฝั่งแม่น้ำไรน์ด้วยความรู้สึกที่หลากหลายในวันพฤหัสบดี
การประชุมสุดยอด COP26 ของปีที่แล้วจบลงด้วยการประนีประนอมที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง “การเจรจาในกลาสโกว์” สองปีเกี่ยวกับการสูญเสียและความเสียหาย ทำลายข้อห้ามที่มีมายาวนานแม้กระทั่งพูดถึงปัญหา
บทสนทนาซึ่งเริ่มต้นขึ้นในเมืองบอนน์ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นคำพูดที่ว่างเปล่าเนื่องจากไม่มีอำนาจหน้าที่ในการบรรลุผล แต่ก็ยังช่วยสร้างโมเมนตัมสำหรับความต้องการสูญเสียและความเสียหาย ผู้แทนหลายคนกล่าว
อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งในวงกว้างเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนยังคงมีการพูดคุยถึงรายละเอียดทางเทคนิคส่วนใหญ่
ประเทศกำลังพัฒนาและองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าวหาว่าสหภาพยุโรปปิดกั้นการอภิปรายเกี่ยวกับเครือข่ายซันติอาโก ซึ่งเป็นกลไกที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่ประเทศต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากความเสียหายจากสภาพอากาศ แต่ปัจจุบันเป็นมากกว่าเว็บไซต์เพียงเล็กน้อย
พวกเขายังแยกแยะว่าสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเป็นคู่ต่อสู้หลักในการดำเนินการใดๆ ต่อการจัดหาเงินทุนเพื่อการสูญเสียและความเสียหายโดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึงการวางเรื่องนี้ไว้ในวาระการประชุม COP27
Harjeet Singh ผู้เข้าร่วมการเจรจาที่บอนน์ในฐานะผู้สังเกตการณ์ Climate Action Network International ซึ่งเป็นเครือข่ายขององค์กรพัฒนาเอกชนกล่าวว่า “สหภาพยุโรปเล่นไม้แข็งและไม่ได้เคลื่อนไหวแม้แต่นิดเดียวในแง่ของความก้าวหน้าอย่างแท้จริง
เทเรซา แอนเดอร์สันจาก NGO ActionAid International เห็นพ้องต้องกันว่า “ประเทศที่ร่ำรวย โดยเฉพาะในสหภาพยุโรป ทำให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับการสูญเสียและความเสียหายในทุก ๆ เทิร์น”
‘น้อยเกินไปสายเกินไป’
ผู้แทนสหภาพยุโรปปฏิเสธลักษณะดังกล่าว เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปในเมืองบอนน์กล่าวว่ากลุ่มนี้พร้อมที่จะเพิ่มการสนับสนุนการสูญเสียและความเสียหาย และความขัดแย้งคือ “การตอบสนองที่ถูกต้องคืออะไร – ในกระบวนการและเนื้อหา”
การตอบสนองของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่กล่าวเสริมว่า “ต้องบอกว่าลองดูระบบที่มีอยู่ของสถาบันและหน่วยงานที่อยู่ข้างนอกและดูว่าสถาบันเหล่านั้นสามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งเพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านั้นได้ดียิ่งขึ้นหรือไม่ หากมีช่องว่างเกิดขึ้น เรากำลังเปิดให้พูดถึงวิธีการเติมช่องว่างเหล่านั้น แต่เราไม่ต้องการเริ่มการสนทนาด้วยสมมติฐานที่ว่าจำเป็นต้องมี [กองทุนใหม่]”
สหรัฐฯ ในแถลงการณ์ระหว่างการเจรจาที่กลาสโกว์เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กล่าวว่า “ได้ยินและเข้าใจ” ถึงความจำเป็นในการสนับสนุนเพิ่มเติม แต่กล่าวว่า “สิ่งนี้จำเป็นต้องเทียบเท่ากับกองทุนใหม่”
ผู้แทนประเทศกำลังพัฒนายอมรับว่าความคิดเห็นดังกล่าวแสดงถึงการก้าวไปข้างหน้า เนื่องจากประเทศร่ำรวยก่อนหน้านี้ไม่เคยพูดถึงความสูญเสียและความเสียหาย
แต่หลายคนกล่าวว่าพวกเขารู้สึกหงุดหงิดที่ต้องอธิบายขนาดของปัญหาครั้งแล้วครั้งเล่า โดยตัวแทนคนหนึ่งบ่นว่าบางครั้งการเสวนาก็เท่ากับการฝึก “ให้ความรู้” ประเทศร่ำรวยเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านสภาพอากาศที่ประเทศกำลังพัฒนากำลังเผชิญอยู่
ในการอภิปรายเกี่ยวกับการสูญเสียและความเสียหาย ประเทศที่เป็นเกาะต่างๆ ได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบด้านสภาพอากาศที่ร้ายแรง เช่น งบประมาณของประเทศจะถูกทำลายโดยปลาที่อพยพย้ายถิ่นเนื่องจากน้ำอุ่นได้อย่างไร แต่ไม่เห็นความคืบหน้าในการดำเนินการใดๆ จากการเจรจา
“เราไม่มีหลักประกันอีกต่อไปหลังจากอยู่ที่นี่ 2 สัปดาห์ในเมืองบอนน์ว่าการเงินที่เราต้องการตอนนี้จะถูกส่งไปในขนาดหรือความเร็ว” ฮันเต หัวหน้าผู้เจรจาของพันธมิตรเกาะกล่าว ในขณะที่ “การพูดถึงการสูญเสียและความเสียหายทางการเงินไม่ใช่เรื่องต้องห้ามอีกต่อไป” เขากล่าวเสริมว่า การเจรจานั้น “น้อยไป สายเกินไป เรามาที่นี่เพื่อเจรจา ไม่ใช่ให้ความรู้”
ผู้แทนหลายคนยังชี้ให้เห็นถึงสิ่งที่พวกเขามองว่าไม่ตรงกันในลำดับความสำคัญ โดยประเทศร่ำรวยพร้อมใช้เงินหลายพันล้านเพื่อรับมือกับการระบาดใหญ่ของโรคระบาดและสงครามในยูเครน แต่ปฏิเสธข้อเรียกร้องที่จะเพิ่มเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ
“เงินออกไปแล้ว” ผู้แทนจากลาตินอเมริกาคนหนึ่งกล่าว “มันเป็นเรื่องของความยุติธรรม ความไว้วางใจ ที่จะส่งมอบ แต่มีความรู้สึกว่าประเทศที่พัฒนาแล้วรู้สึกรำคาญที่เราเรียกร้อง – ราวกับว่ามันเป็นความตั้งใจ” สล็อตออนไลน์
